2015年国家统计局福建调查总队省财政部门预算说明
 
时间:2015/5/6 17:12:00   来源:财务处 阅读:8439次 
    

2015年部门预算经省十二届人大次会议审议通过,按照《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》要求,现将我单位2015年部门预算说明如下:

一、    部门主要职责

根据《国家统计局关于印发福建调查总队职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国统字[2006]50号),国家统计局福建调查总队既是政府统计调查机构,也是统计执法机构,依法独立行使统计调查、统计监督的职权,独立向国家统计局上报调查结果,并对上报的调查资料的真实性负责。同时承担地方政府委托的各项统计调查任务。主要职责是:

()组织实施城乡住户、国民经济主要行业生产价格、投资价格、居民消费价格、农产量、农业中间消耗、服务业、规模以下固定投资和资质以外建筑企业等国家抽样调查制度,以及国家统计局布置的有关企业景气、企业集团、现代企业制度跟踪监测、农村贫困监测、城乡社会经济基本情况等专项调查制度。

() 组织实施国家统计快速反应制度,组织开展经济社会重大问题专项调查,及时报告本地区的突发经济事件重大社会经济问题等方面信息。

() 参加组织实施国家有关普查项目。

() 根据国家统计局的授权,管理和公布有关统计调查数据。

() 依法查处调查队系统及其调查对象的统计违法案件。

() 与地方统计局一起完成统计信息化的有关工作。

()受国家统计局委托管理下属各级调查队;组织指导地方调查队的业务工作。

  (八)接受地方政府、有关部门的委托,开展统计调查。提供统计数据处理服务。

二、部门预算单位基本情况

国家统计局福建调查总队包括16个机关行政处室,省属事业编制48名。

三、部门主要工作任务

2015年,国家统计局福建调查总队主要任务是学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、中央有关工作会议、中央领导同志关于统计工作的重要指示及全国全省统计工作会议精神,主动适应新常态,迎接新挑战,把握新机遇,进一步深化统计改革,不断夯实调查基础,加快推进现代化服务型统计建设,为经济社会健康发展提供更加扎实的统计保障。围绕上述任务,重点抓好以下工作:

(一) 推进调查基础建设,提高调查数据质量

调查基础是调查工作的根本,是提高调查数据质量的基础。总队将今年定为 “调查基础建设年”,各地要集中精力抓好调查基础工作,不断提高调查数据质量。

推进调查业务规范化。一是坚持规范统一。严格执行国家统计制度方法和统计标准,健全调查基础资料管理制度,认真落实总队《统计调查业务流程规范》,加强督促检查,实施调查数据生产全过程控制二是加强审核评估。完善各专业调查数据质量标准与控制办法,加强抽样调查数据之间的“关联性”“协调性”审核,科学评估专业调查数据,做好新旧样本数据的衔接。三是加强质量抽查。组织开展调查基础工作检查重点检查样本轮换后新的样本单位台帐建设情况,《统计调查业务流程规范》执行情况,进一步抓好“督导制度”、“电话抽查制度” 、“异常值查询制度”落实。

加强基层基础工作。一是加强网点管理。做好调查网点的调整、维护与更新,确保调查网点的代表性、科学性,建立完善的样本动态更新与维护管理体系。二是加强业务培训。加强业务骨干及基层调查员的业务培训,注重培训针对性和实用性,着力熟练掌握统计业务知识、现场调查技能、信息技术应用,提升业务操作技能;积极创新培训方法,提高培训效果。三是加强辅助调查员管理。认真落实《辅助调查员管理办法》,做好新一年辅助调查员名单的确认,开展辅助调查员业务技能培训和竞赛,提高团体人身意外伤害保险费并做好相关理赔工作。四是加大业务帮扶力度。对调查基础较为薄弱的县级调查队,组织开展业务帮扶。

(二)推进常规调查及方法制度改革,改进调查方式方法

坚持改革兴统,全面落实统计改革任务,完善统计体制机制,改革统计调查制度,改进工作方式方法。

价格调查。完善居民消费和工业生产者价格统计调查方法,做好新一轮基期轮换工作完成样本轮换与优化整合开展权数调查、测算、评估和权数确定工作。通过互联网拓展CPI价格信息采集渠道,积极探索大数据在CPI调查工作中的运用。做好农产品价格调查新样本的开点、开户工作,确保平稳运行。

农业调查。加大实割实测、实地入户调查等关键环节的检查抽查力度 重点深入产粮大县检查指导调查工作,调研生产形势,为准确把握、科学评估数据提供依据努力探索和推广农业调查数据质量“可追溯”。开展畜禽监测调查和农产品中间消耗调查样本轮换工作,做好第三次全国农业普查准备工作

住户调查。加强调查户的动态管理和样本代表性分析,做好国家调查网点每年50%样本轮换和数据衔接工作,提高访户频率加强抽查力度,加强编码录入,把好数据入库第一关。

企业调查。做好采购经理新增行业调查工作,确保制造业采购经理(PMI)指数代表性。做好规模以下工业目录企业布置、摸底以及村非目录企业的挖掘核查工作。开展小微企业投资调查改革试点工作调查对象包括规模以下工业、限额以下批发和零售业、限额以下住宿和餐饮业、规模以下服务业、小微建筑业企业等“五下”企业。开展建筑业小微企业抽样调查工作。

其他调查。开展农民工输入地监测调查工作继续开展设区市绩效公众评议、全省群众安全感和国家统计局布置的全国城市文明程度指数测评和未成年思想道德建设测评、党风廉政建设民意调查等专项调查工作。

(三) 推进统计法治建设,优化调查工作环境

坚持法治立统,以十八届四中全会精神为引领,全面推进依法统计,严格统计法治实施,强化统计法治监督,夯实统计法治保障。

积极开展统计执法检查。贯彻落实国家统计局关于《加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定》,通过采取联合执法、预警性检查等形式,发挥市级调查队的执法骨干作用,加大查处统计违法行为的力度。

贯彻落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》。广泛宣传信息公示办法,在外网建设信息公示平台,积极稳妥地推进严重失信企业信息公示工作。

强化统计普法宣传。大力宣传《加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定》、《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》、《统计违法违纪行为处分规定》和即将出台的《统计法实施条例》等统计法规。营造全社会履行统计义务,尊重、配合统计调查工作的良好社会氛围。开展统计执法资格培训,提高依法统计能力。

严格审批统计调查项目。对接受委托开展的地方统计调查项目要严格把关、规范审批,确保调查项目依法依规实施。

(四) 推进服务型统计建设,提升统计服务水平

坚持服务塑统,积极为认识新常态、适应新常态、引领新常态提供统计服务,不断提升统计服务水平。

服务领导决策。加大信息报送力度,组织好信息要点,提高报送的针对性与有效性。加强统计分析监测,准确把握新常态下经济运行的新规律和新特征,强化经济社会运行监测,更加真实反映速度变化,更加全面揭示结构优化,更加有效监测动力转换,更加敏锐洞察民生改善,为各级党委政府提供有参考价值的建议。

服务社会公众。加大调查数据解读力度,不断提高数据发布水平;加强调查资料开发,继续提供更新更优的调查产品继续办好开放日;拓展内外网宣传,抓好福建调查数据上线,以崭新面貌为公众服务。

服务调查对象。充分尊重调查对象,尽量减少调查对象填报时间和精力,严格保护调查对象的隐私和商业秘密。积极反馈信息,更加细致深入地向调查对象提供生动便利实用的数据和信息。

服务统计基层。要把小微企业调查样本相对集中于国家调查队网点,优化调查样本分布,减轻基层负担。进一步加大人财物向基层倾斜力度,改善基层工作环境。

(五) 推进信息化建设,提高调查工作效率

坚持科技强统,利用现代信息技术变革统计生产方式,加快推进统计工作电子化、网络化、智能化、无纸化,提升统计信息化水平。

推进信息化建设。一是推进数据库项目建设,完成福建调查数据加载上线。二是完善综合管理平台功能,制订《综合管理平台管理办法》,做好综合管理平台数据的日常维护工作。三推广PDA、平板电脑等终端技术在政府绩效公众评议、党风廉政建设等调查中的应用。四是完善总队内外网站功能,加强网站安全管理,做好等级保护工作。

拓展联网直报应用范围。推进各调查专业实施联网直报,全力推进规下工业企业联网直报工作,加强对联网直报数据的在线监测和审核评估,探索空间技术、大数据、云计算等新技术在调查实践中的应用。

加强网络系统管理。推动全省调查队系统信息化建设,加强对基层信息化建设的指导。指导各市县建设工作内网和逐步建设宣传外网,指导做好网站系统维护和安全监测工作。改进信息化考评办法,做好信息化相关培训工作。加强信息安全工作,规范划分调查队内网IP段,建立接入设备、使用人档案。全面安装客户端安全管理系统,建立调查队系统安全管理员档案。建立信息安全工作联络、应急、通报机制。

(六) 推进规范化管理,激发队伍活力

加强干部管理。一是提高选人用人水平严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范干部选任方式、程序,建立干部选任工作方案制度,认真落实干部回避有关规定,树立正确选人用人导向。二是推进干部轮岗交流。进一步完善干部交流机制,加大干部实践锻炼力度,创新实践锻炼形式。鼓励年轻干部赴基层锻炼,通过多岗位锻炼,促进干部开阔视野、丰富经验、提高素质、增长才干。三是加强人才教育培训。认真实施福建调查总队“十二五”时期统计教育培训规划》,积极探索在线培训方式,开发人才培训教育平台,提高培训的覆盖面和有效性;举办县级调查队领导领导力提升等各类培训班四是加强干部监督管理。不断增强党员干部自律意识,牢记党纪国法,牢固树立底线意识。认真学习和贯彻落实干部选拔任用工作的四项监督制度,做好领导干部报告个人有关事项工作。

规范财务管理一要加强对新出台的财政政策、会计制度、预算管理办法的学习和培训,提高系统财务人员政策应用水平。二要强化厉行节约,提高财政预算资金使用的规范性、安全性和有效性,加快修订和完善单位财务管理办法等内控制度,做好会计核算基础性工作。三要围绕调查队中心工作,做好财政资金的保障工作,地方调查项目要积极争取地方财政资金。四要规范政府采购和资产管理,做好政府采购预算和计划,严格执行国有资产配置、登记、使用、处置等管理制度,定期对固定资产进行清查和盘点。五要继续做好领导干部任期经济责任审计和财务收支及预算执行审计工作,加强对“八项规定”、津补贴政策和“小金库”等执行情况的检查,认真抓好审计发现问题的整改落实。

加强行政管理。加强规章制度建设,提高制度的执行力,提升工作效能。强化督查督办,对于重要工作、重要决定、临时性重点工作等,实施有效督查。继续强化保密安全值班工作,加强对机构、制度、职责、安全投入、工作落实的检查监督。做好公车改革相关准备工作。

(七)推进党风廉政建设,强化纪律和规矩意识

落实“两个责任”。认真执行《国家统计局党组关于全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任的暂行规定》和总队党组的《实施意见》。各级调查队党组和领导班子要切实履行好统筹谋划部署、完善制度机制、坚决惩治腐败、加强宣传教育、强化监督检查、选好用好干部、严明党的纪律、狠抓作风建设、支持纪检工作9项主体责任,要把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查,支持和保证纪检监察部门认真履职、监督执纪。主要领导是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。各级纪检监察部门要切实履行好认真组织协调、深化监督检查、严肃查办案件、加强责任追究、树立良好形象5项监督责任。各级调查队、总队机关各处(室)、中心要根据职能划分,将党风廉政建设责任融入业务管理之中,形成抓工作必须抓勤政、抓业务必须抓廉政、抓管理必须抓纪律、抓队伍必须抓作风的良好格局。各单位要严格执行“两个责任”落实机制、报告机制、考核制度、成果运用制度和责任追究制度,真正把“两个责任”落到实处。

严格党内生活。坚持和完善中心组学习制度,加强理论学习,提高党性修养。坚决贯彻执行民主集中制,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”议事决策机制,严格遵守党组议事规则严格党内政治生活,坚持“三会一课”、主题党日活动、双重组织生活、党员民主评议等制度,大力开展批评与自我批评。严格落实领导干部述职述廉述学、谈话谈心等制度。

严明党的各项纪律。严格执行政治纪律,坚决贯彻落实国家统计局和省委省政府各项决策部署,不断增强政治意识、大局意识和责任意识。严格执行组织纪律,切实遵守组织制度,认真执行请示报告制度,不断增强班子凝聚力、战斗力。严格执行廉政纪律,坚决按照廉政准则办事,牢牢守住“廉政红线”。

抓好岗位廉政教育和警示教育。开展廉政文化进机关活动,以理想信念、党性党风党纪和廉洁自律教育为主要内容,创新活动载体,创建活动平台,积极开展上廉政党课、观看廉政电教片、签署廉政承诺书等具有机关特色的廉政文化活动。

(八)推进作风建设,持之以恒纠正“四风”

巩固落实教育实践活动成果。始终保持高压态势,坚决克服“六症”,切实祛除“六不”,以钉钉子精神持续整改、长期整改,防止“四风”问题反弹回潮。认真总结群众路线教育实践活动的经验,保持活动中形成的好做法,进一步推进作风建设常态化、长效化。

继续严格执行中央八项规定。全面贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,厉行勤俭节约,严格控制“三公”经费支出,加强会议费、差旅费、培训费、出版印刷费等支出的规范管理,继续严控发文数量,继续严控会议数量。

坚决纠正各种不正之风。大力弘扬焦裕禄精神和苏区调查精神,自觉践行“三严三实”要求,进一步改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观,坚守统计职业操守,切实端正统计系统行风,始终将统计上弄虚作假作为统计领域最大腐败予以坚决惩处。

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。2015国家统计局福建调查总队收入预算为2809.32万元,其中:当年财政拨款收入2573.68万元,上年结转收入235.64万元。相应安排支出预算2809.32万元,其中:人员支出494.45万元,对个人和家庭补助支出168.70万元,公用支出237.05万元,项目支出1909.12万元。

五、一般公共预算拨款支出情况

2015年度公共财政预算拨款支出2573.68万元,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:

(一)行政运行663.25万元。用于工资福利及公用支出。

(二)归口管理的行政单位离退休118.60万元。用于退休干部职工退休费支出。

(三)行政单位医疗46.83万元。用于按规定为职工缴纳医疗保险费支出。

(四)住房公积金52.30万元。用于按规定付给职工个人由单位负担部分的住房公积金。

(伍)提租补贴15.60万元。用于按规定付给职工个人的提租补贴。

(六)统计抽样调查1677.10万元。用于省政府委托的各项统计抽样调查。包括:全省农村调查、全省城市调查、全省企业调查、城乡住户一体化调查、政府及部门绩效评估专项调查。

六、“三公”经费财政拨款预算情况

2015年“三公”经费财政拨款预算数为41.10万元,其中:因公出国(境)经费13万元,公务接待费10.10万元,公务用车购置及运行费18万元。具体情况如下:

()因公出国(境)费

2015年预算安排13万元。主要用于2015年赴台参加“加强台、闽电子商务发展及第三产业发展研讨会”等。预算安排年持平。

(二)公务接待费

年预算安排10.10万元。主要用于调查队系统业务交流等方面的接待活动。预算安排年持平。

(三)公务用车运行及购置费

 2015年预算安排18万元,其中:公务用车运行费18万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出;公务用车购置费0万元。预算安排年下降58.14%

附件:1.部门收支预算总表

      2.部门一般公共预算拨款支出预算表

      3. 部门一般公共预算基本支出经济分类情况表

      4.“三公”经费财政拨款支出预算表

预算公开附表.xls

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